Всемирный банк подвергается критике за то, что он по-прежнему инвестирует гораздо больше средств в проекты в области ископаемого топлива, чем в возобновляемые источники энергии. Всемирный банк не согласен с критикой и намерен представить «апологию» своей инвестиционной деятельности в области энергетики на Конференции по изменению климата COP25 в Сантьяго (Чили) в декабре этого года.
Международный консорциум журналистов-расследователей опубликовал статью, посвященную критике инвестиционной политики банка в сфере энергетики.
В прошлом Всемирный банк заявлял о намерении участвовать в глобальной борьбе с изменением климата, используя свои займы и свое влияние, чтобы стимулировать развитие возобновляемой энергетики в развивающихся странах. Но даже несмотря на то, что банк говорит о своих инвестициях в солнечные парки и другие проекты, не влияющие на климат, он продолжает финансировать разведку нефти и газа, строительство трубопроводов и нефтеперерабатывающих заводов, которые способствуют усугублению проблемы изменения климата.
Эти инвестиции в ископаемое топливо составляют гораздо большую долю в текущем портфеле кредитования энергетики, чем проекты по возобновляемым источникам энергии, о чем свидетельствует исследование, проведенное немецкой экологической организацией Urgewald. По словам экологов, Всемирный банк выделил кредиты, гранты, гарантии и инвестиции в акционерный капитал на сумму 21 млрд. долл. США на проекты связанные с добычей ископаемых топлив и 15 млрд. долл. США на проекты в области возобновляемой энергии.
Автор отчета, Хайке Майнхардт, отметил, что, хотя в последние годы банк делает больше для поддержки возобновляемых источников энергии, проведенный им анализ показывает, что банку еще предстоит существенно сократить инвестиции в ископаемое топливо.
«В целом, они меняют политику», – считает исследователь. «Основное – ископаемое топливо, с добавкой возобновляемых источников энергии». Urgewald поделился своими выводами с Международным консорциумом журналистов-расследователей.
Всемирный банк: мы меняемся быстрее, чем вы думаете
Международный консорциум журналистов-расследователей направил руководству Всемирного банка запрос с просьбой прокомментировать результаты анализа. В письменном ответе на вопросы представитель банка сказал, что исследование немецких экологов отражает устаревшее представление о деятельности банка. По словам пресс-секретаря, Всемирный банк прекратил поддержку угольных электростанций и обязался прекратить практически все финансирование добычи нефти и газа к концу 2019 года.
Банк также оспорил утверждение экологов о том, что в настоящее время он инвестирует значительно больше в нефтегазовые проекты, чем в возобновляемые источники энергии. По словам представителя банка, в исследование не были включены проекты по поддержке и развитию энергоэффективности. Эти проекты включают, например, поддержку использования светодиодных ламп предприятиями и бытовыми потребителями в Индии.
При этом Всемирный банк не предоставил цифры, сопоставимые с данными анализа организации Urgewald.
Экологи поделились своими выводами с информационными партнерами Международного консорциума журналистов-расследователей, включая агентства Norddeutscher Rundfunk (NDR), Süddeutsche Zeitung и Deutsche Welle в Германии, Jornal Verdade в Мозамбике и Premium Times в Нигерии. Партнеры провели свои расследования касающиеся проектов и государственных программ, финансируемых банком, и их влияния на изменение климата и устойчивую энергетику.
«Политические» кредиты тоже имеют значение
Инвестиции Всемирного банка не всегда привязаны к конкретным проектам. Банк также предоставляет правительствам т.н. кредиты политики развития, часто для содействия реформам. Один из таких займов в 2014 году был связан с принятием Мозамбиком законов о добыче полезных ископаемых, которые регулируют деятельность угледобывающего сектора страны. Кредит был выдан на условиях, которые побудили Мозамбик обеспечить благоприятный налоговый режим для добычи угля с целью стимулирования инвестиций.
Дэвид Рифиш, руководитель группы по международной климатической политике в экологической некоммерческой организации GermanWatch, заявил, что займы на цели политики в области развития заслуживают тщательного изучения из-за их способности формировать будущую энергетическую практику.
«У них есть потенциал по-настоящему преобразовать страны, поэтому, если с ними что-то пойдет не так, и в итоге они будут поддерживать ископаемое топливо, это очень проблематично», - сказал Рифиш.
Банк заявил, что в настоящее время он поддерживает возобновляемую энергию в Мозамбике в рамках своего проекта «Мозамбик: Энергия для всех», одобренного в марте, который предусматривает финансирование проектов автономной возобновляемой энергии.
Прямые и непрямые кредиты
Банк также осуществлял инвестиции, которые принесли пользу нефтяной промышленности в Нигерии.
Подразделение банка, Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation), занимающаяся кредитованием частного сектора, финансировала девять банков, которые, в свою очередь, предоставили займы или другую финансовую поддержку многонациональному конгломерату Dangote Industries для строительства нефтеперерабатывающего завода вблизи мегаполиса Лагос. Принадлежащая миллиардеру Алико Данготе, который, как сообщается, является самым богатым человеком в Африке, компания строит нефтеперерабатывающий завод в промышленном комплексе рядом с заводом по производству удобрений.
Кроме того, в 2016 году Международная финансовая корпорация предоставила 150 миллионов долларов США непосредственно Dangote Industries для поддержки завода по производству удобрений, который, по утверждению экспертов Urgewald, эффективно поддерживает нефтеперерабатывающий завод, поскольку они являются частью одного и того же комплекса.
Самуэль Бабатунде, лидер местной общины в зоне, где строится нефтеперерабатывающий завод, опасается, что когда он начнет работать, окружающей среде будет нанесен значительный ущерб.
«Я знаю, что местные общины дельты Нигера страдают из-за разведки и переработки нефти. Мы не хотим, чтобы то, что произошло в дельте Нигера, произошло здесь», - заявил Бабатунде Premium Times.
Всемирный банк подчеркнула, что прямой кредит IFC Dangote Industries был направлен для завода по производству удобрений, а не для нефтеперерабатывающего завода. Он также добавил, что завод по производству удобрений будет использовать значительное количество газа, который в противном случае мог бы сгореть на нефтеперерабатывающем заводе, и это позволит избежать потенциальных выбросов углекислого газа.
Банк также подробно рассказал о различных проектах в области чистой энергии, которые он начал в последние годы, в том числе об инициативе по сбору старых аккумуляторов на сумму 1 млрд. долл. США, строительстве солнечных электростанций в Египте и Индии и программах автономных солнечных электростанций в Бангладеш, призванных обеспечить чистую энергию миллионам домашних хозяйств.
Пример для других банков развития
Вероятно, полный отчет по инвестициям в энергетику и энергетической политике Всемирного банка будет представлен в декабре этого года, когда представители более чем 195 стран соберутся в столице Чили Сантьяго, для следующего раунда глобальных переговоров по климату на Конференции по изменению климата COP25.
На конференции Всемирный банк и другие банки развития представят свои планы по выполнению Парижского соглашения 2015 года. Ожидается, что Всемирный банк будет играть ведущую роль в формировании повестки дня для банков развития.
Рифиш, эксперт по климатической политике GermanWatch, признает, что Всемирный банк за последние несколько лет добился значительных успехов в области чистой энергии, но считает, что теперь ему необходимо привести свой кредитный портфель в соответствие со своими обязательствами
«Должен произойти более заметный сдвиг. Они должны четко дать понять, что они полностью декарбонизируют свой энергетический портфель в четкие сроки», – считает эксперт.
