После нескольких месяцев, проеденных в Украине, меня опечалил прогресс в области реформ – или его видимое отсутствие.
Конечно, есть несколько хороших новостей, и правительство уже имеет много инфоповодов в своей копилке, – касательно реструктуризации долга, проталкивания законодательной повестки дня, принятие набора целей для Украины до 2020 года, – которые обеспечены большим количеством слоганов и похожи на обещания Советского Союза «сегодняшнее поколение советских людей завтра будет жить при коммунизме».
Тем не менее, абстрактные и широкие цели не фокусируют внимание министерств и их сотрудников на конкретных, четких и достижимых целях.
Я твердо верю, что такой целью может стать достижение показателя в $10 млрд. ежегодно привлеченных иностранных инвестиций.
Это относительно небольшие цифры относительно возможностей украинской экономики привлекать гораздо большие суммы инвестиций – мы привлекали подобные объемы в 2007/2008 годах.
На данный момент стране не удается привлечь даже такой объем инвестиций. Оправданий много, самое очевидное – война с Россией, которая поддерживает сепаратистов. Но даже при неразрешенном конфликте правительство не принимает необходимых решений для того, чтобы открыть страну для инвестиций и создать будущую налоговую систему и базу для благополучия нации.
Установка цели привлечения примерно $1 млрд. инвестиций в месяц должна стимулировать к действию все ветви власти. Ее достижение потребует существенного улучшения на всех фронтах – самое главное, в финансовом секторе, обеспечить свободное движение капитала, свободны доступ иностранцев к украинским активам и гарантировать возможность репатриации прибыли или снижения издержек.
Важное значение имеет улучшение защиты прав собственности и создание прозрачной инфраструктуры, интегрированной в мировую финансовую систему. В других областях также необходимо провести существенные улучшения – упрощение налогового кодекса, дерегуляция, реформы законодательства.
Необходимо искоренение коррупции. Все это отразится в улучшении рейтинга Doing Business, который является вторичным относительно реального привлечения инвестиций. Никакие отчеты не заменят реальный приток наличных средств в страну. Только когда коротко- и долгосрочные инвесторы признают, что существует возможность заработать в стране, мы увидим демонстрацию их уверенности через вложение реальных инвестиций – и правительство будет знать, что качественно выполнило свою работу.
В стране множество возможностей – после девальвации и кризиса оценка бизнесов находится на очень низком уровне относительно аналогов на развивающихся рынках. Европейские политики и бизнесмены проявляют огромную симпатию и сочувствие нашему желанию избавиться от советского прошлого и присоединиться к свободному миру – но одной симпатии недостаточно. Это дает нам только случайные благотворительные подачки. Мы должны доказать, что мы, как народ, уважаем капитал и готовы упорно трудиться, чтобы конкурировать на международном уровне и стать привлекательным местом для инвестиций.
И на это должно быть направлено огромное внимание.
Это может стать национальной идеей, которая объединить правительство и народ. Люди хотят изменить правила, по которым живет страна: уважение к личности, главенство закона, прозрачная и честная бизнес-среда – это вещи, за которые мы заплатили высокую цену во время революции достоинства.
К сожалению, прогресса пока не видно, и опасность возврата к конфликту с Россией либо стать несостоявшимся государством как никогда высока. Одесская область дает проблеск надежды после назначения Михаила Саакашвили на пост губернатора.
Он не безликий бюрократ, а человек действия, не заинтересованный в провале. Он единственный губернатор, который может свергнуть министров, если он скажет Президенту, что кто-то из министров стоит на пути очистки региона, уйдет министр, а не Михаил.
Если Одесская область сможет привлекать $50-100 млн. прямых иностранных инвестиций в месяц, ее опыт может быть применен во всей стране. Если это затея провалится, то будущее Украины будет еще чернее, чем сейчас.
Правительству необходимы измеримые цели, чтобы сосредоточиться на реформах, и прямые иностранные инвестиции могут стать таким критерием. И не нужно волноваться, откуда или в какую отрасль придут инвесторы, – деньги найдут свой путь в страну, если им здесь понравится. В этом прелесть капитализма – если капитал чувствует защищенность и видит возможность роста, он приходит.
Но пока что правительство не показало ничего, кроме любви к деньгам своего народа – контроль наличных средств и валюты, недружественные законы и невозможность пробиться через бюрократию, корыстные интересы на каждом углу заставят инвестора дважды подумать перед тем, как прийти в Украину.
Первые капитал, который придет в страну, будет краткосрочным, а какой-то может прийти даже от «местных иностранцев» – местных бизнесменов, которые инвестируют через свои оффшорные компании.
Не важно. Мы встречать любой капитал с открытыми объятиями, беднякам не приходится выбирать. Это работа для правоохранительных органов отсеять деньги, приобретенные незаконным путем, - но для достижения такого исполнения мы должны ввести презумпцию невиновности и начать считать весь капитал честным, пока не доказано иное. В отличие от сегодняшней ситуации, где любой капитал рассматривается с подозрением, создавая огромный барьер для вступления в ряды законных предпринимателей и делая финансовую систему Цербером, а не посредником бизнеса.
Существуют мириады оправданий, которыми люди во власти могут объяснять, почему это капитал не придет. Как руководитель, я знаю, что всегда легче придумать причины, а не просто стиснуть зубы и сделать это. Это вопрос политической воли – установить эту трудную цель и идти к ее достижению, независимо от сопротивления. И после того, как мы достигнем $10 млрд. в год в виде прямых иностранных инвестиций, у меня есть на примете следующая цель – $20 млрд. в год в ПИИ. Капитализм суров, но справедлив, и успех приходит к тем странам, которые сосредотачиваются на неумолимом международном соперничестве за капитал.
Роман Сульжик более 12 лет проработал в банковской сфере, сначала в секторе IT, позднее в качестве трейдера валютных и процентных деривативов в JP Morgan и позднее в Deutsche Bank в Нью-Йорке, Лондоне и Москве. Он был СЕО Московской биржи, управляя рынком производных ценных бумаг. Сегодня он является председателем наблюдательного совета Национального Депозитария Украины.
