Львов начал процедуру расторжения контракта с польской компанией Control Process S.A. на строительство комплекса механико-биологической переработки твердых бытовых отходов. ЛКП «Зеленый город» уже направило подрядчику официальное уведомление, а сам контракт должен прекратить действие 6 апреля 2026 года. В горсовете заявляют, что решение принято из-за длительного и документально зафиксированного невыполнения подрядчиком своих обязательств.
Речь идет не просто о локальном строительном конфликте, а о сбое в реализации одного из ключевых экологических инфраструктурных проектов Львова, который финансировался при участии международных финансовых институтов. Еще в 2018 году ЕБРР сформировал для львовского направления обращения с отходами пакет финансирования до €35 млн: €20 млн кредита ЕБРР, до €10 млн гранта E5P и €5 млн льготного финансирования от CTF. Проект предусматривал не только рекультивацию Грибовичской свалки, но и строительство механико-биологического завода, который должен был стать одним из первых таких объектов в Украине в логике приближения к стандартам ЕС.
Польская Control Process подписала договор на строительство завода в мае 2021 года. По данным города, компания уже получила €29 млн, однако объект так и не был введен в эксплуатацию в установленные сроки. В феврале 2026 года Львов заявлял, что завод должен был быть построен и запущен еще до 4 октября 2025 года, но на тот момент основной корпус оставался незавершенным, часть сетей и работ не была выполнена, а рабочая документация — не передана в полном объеме.
В мэрии утверждают, что в течение 2025 года подрядчик неоднократно получал официальные замечания от инженера контракта, но не устранил нарушения. Среди претензий города — незавершенная разработка проектной документации, отказ передать ее заказчику, недопоставка части оборудования, профинансированного Фондом E5P, отказ выполнять отдельные предусмотренные контрактом работы и недопуск на площадку другого подрядчика для подключения внешнего электроснабжения. Отдельно во Львове заявляют, что Control Process пыталась препятствовать получению банковской гарантии, что также стало основанием для расторжения договора.
Финансовое измерение конфликта уже вышло за пределы претензионной переписки. 5 марта 2026 года польский ING Bank Śląski выплатил ЛКП «Зеленый город» €3,664 млн банковской гарантии из-за нарушения контракта подрядчиком. Это означает, что спор фактически перешел в стадию жесткой защиты заказчиком своих финансовых интересов, а сам кейс становится показательным для всего рынка муниципальных инфраструктурных проектов в Украине.
При этом конфликт имеет и уголовно-правовое измерение. Осенью 2025 года стало известно, что львовская полиция открыла уголовное производство по поводу возможных злоупотреблений во время строительства завода. По данным медиа, следствие изучает версию о возможной растрате бюджетных средств, в частности из-за оплаты одних материалов при фактическом использовании более дешевых аналогов, а также невыполнения части работ, предусмотренных проектом.
Control Process публично отрицала часть претензий и объясняла задержки, в частности, воздушными тревогами. Однако во Львове отвечали, что по официальным данным спасателей суммарная продолжительность тревог в рабочее время за соответствующий период составляла лишь около двух дней. В январе подрядчик также заявлял, что около 90% работ выполнено, но городские власти настаивали, что до фактического запуска комплекса еще далеко.
Для инвесторов и международных доноров этот кейс важен по трем причинам. Во-первых, он демонстрирует, что даже проекты с участием ЕБРР и донорских фондов не застрахованы от срыва EPC/строительных контрактов. Во-вторых, завершение завода теперь, вероятно, потребует нового подрядчика, дополнительного времени и, возможно, корректировки бюджета. В-третьих, ситуация повышает значение банковских гарантий, технического надзора и контрактного контроля в украинских муниципальных green-infra проектах. Это вывод из уже подтвержденных фактов о расторжении контракта, взыскании гарантии и незавершенности работ в рамках международно профинансированного проекта.
В то же время само направление инвестиций в систему обращения с отходами Львова не сворачивается. Отдельно от конфликта вокруг завода ЕИБ в январе 2025 года предоставил второй транш €4,7 млн на рекультивацию Грибовичской свалки, что свидетельствует: международные финансовые институты продолжают поддерживать экологическую модернизацию города, но для дальнейшего продвижения проекта завода Львову придется пересобрать модель реализации и восстановить доверие к исполнению.
