Рентабельность выращивания технической конопли в Украине может достигать 50%, а доход с каждого гектара земли, засеянной этой культурой — от $500, а в некоторых случаях даже до $2000, при условии соответствующей переработки.
Если же будет легализован медицинский каннабис или разрешено его употребление в рекреационных целях, доход может вырасти до $100 тыс. Об этом сообщается в исследовании компании Pro Consulting.
В последнее время наблюдается положительная тенденция на рынке конопли, который начинает стремительно меняться. Страны Европы, в частности Германия, Чехия, Польша, постепенно меняют свое отношение к этой культуре под давлением со стороны промышленности, которая призывает в конце концов решить проблему длительного запрета каннабиса как в медицинских, так и в рекреационных целях. В Соединенных Штатах даже консервативные штаты (такие как Северная Каролина) больше не могут отрицать по крайней мере медицинскую эффективность каннабиса.
Украина решила не отставать от западных стран, поэтому 13 июля Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект 7457, который касается регулирования использования конопли в медицинских, промышленных, научных и научно-технических целях. Целью этого законопроекта является создание условий для обеспечения расширенного доступа пациентов к необходимому лечению онкологических заболеваний и посттравматических стрессовых расстройств, полученных в результате войны.
Этот законопроект получил поддержку Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) и президента Украины. И есть большая вероятность, что он будет принят.
Что происходит на украинском и мировом рынке каннабиса сегодня и чем регулируется деятельность по выращиванию конопли промышленного и медицинского назначения, поговорим далее.
Мировой рынок каннабиса
Сейчас легализация каннабиса стремительно распространяется в Северной Америке. В 33 штатах США и Вашингтоне разрешено потребление каннабиса в медицинских целях, в 16 штатах разрешено использование каннабидиола (КБР), а в десяти штатах, а также в округе Колумбия можно употреблять каннабис в рекреационных целях. С октября 2018 года полная легализация каннабиса стала доступной в Канаде, хотя медицинское использование каннабиса было разрешено в стране с 2001 года.
Марихуана перестает быть чем-то маргинальным и становится все более прибыльным бизнесом с каждым годом. Прогнозы Health Europa свидетельствуют, что к 2028 году европейская индустрия каннабиса будет оцениваться в 115,7 млрд евро, сделав Европейский Союз крупнейшим конопляным рынком в мире. Такой рост индустрии отражает увеличение интереса правительств и потребителей к потенциальным медицинским и экономическим преимуществам каннабиса. Некоторые страны, такие как Нидерланды, Канада и с недавних пор Израиль, пошли еще дальше, экспортируя медицинскую марихуану. Это свидетельствует о росте международного рынка и заинтересованности стран в расширении своего присутствия на мировой арене. Таиланд также присоединился к движению, легализовав выращивание каннабиса и его употребление в пищевых продуктах и напитках, став первой азиатской страной, которая это сделала. Эти изменения в политике в отношении каннабиса отражают постепенное развитие понимания его потенциальных преимуществ и возможностей в медицине, экономике и других отраслях. Это открывает новые перспективы для бизнеса, исследований и лечения, а также способствует изменению отношения общества к каннабису.
Выращивание технической конопли в Украине
К растениям рода конопля в Украине относятся растения любого вида из рода каннабис. Растения рода конопля, а также смола каннабиса, экстракты и настойки каннабиса — включены в Таблицу 1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденных постановлением Кабмина № 770 от 06.05.2000 года, и считаются особо опасными наркотическими средствами, оборот которых запрещен.
В Украине выращивание и производство конопли является лицензионной деятельностью, поэтому требует получения разрешения органов власти.
Порядок получения лицензии на выращивание растений рода конопли утвержден постановлением Кабмина № 282 от 06.04.2016 года. Выдача лицензии осуществляется обязательно с учетом требований определенных в Законе Украины «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах».
Например, в статье 15 указанного закона отмечается:
- Культивирование технического каннабиса для промышленных целей может осуществляться юридическими лицами всех форм собственности при наличии у них соответствующей лицензии и в пределах определенных Кабмином квот;
- приобретение семян осуществляется только у субъектов семеноводства и питомниководства, занесенных в Государственный реестр производителей семян и посадочного материала, для культивирования растений рода конопли (постановление № 1129 от 27.12.2008 года);
- юридические лица — владельцы лицензий обязаны принять меры по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки этих растений.
Органом, осуществляющим выдачу лицензии, является Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками.
Для получения лицензии необходимо собрать следующие документы:
- Заявление о получении лицензии установленного образца.
- Копия свидетельства, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя для занятия деятельностью по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которые лицензируются.
- Справка от учреждения здравоохранения об отсутствии у работников лицензиата, психических расстройств, связанных со злоупотреблением алкогольными напитками, наркотическими средствами или психотропными веществами, а также об отсутствии среди указанных работников лиц, признанных непригодными к выполнению отдельных видов деятельности.
- Справки об отсутствии у работников лицензиата не снятой или непогашенной судимости за совершение нетяжких, тяжких и особо тяжких преступлений или уголовных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в том числе совершенных за пределами Украины.
- Копии документов, подтверждающих право собственности или пользования на объекты, на которых будет осуществляться деятельность.
- Сведения по форме установленной в приложении № 3 к Постановлению № 282: о состоянии материально-технической базы субъекта хозяйствования; о наличии разрешения Национальной полиции на использование объектов и помещений; об отсутствии у работников не снятой или непогашенной судимости.
- Копия паспорта и РНОКПП руководителя компании или уполномоченного лица на подачу документов на получение лицензии от имени компании.
- Опись документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, в двух экземплярах (по форме установленной в приложении № 3 к Постановлению № 282).
Лицензия на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров выдается на пять лет. Стоит знать, что после получения лицензии юридические лица — владельцы лицензий обязаны принимать меры по обеспечению охраны посевов, мест хранения и переработки конопли. Несоблюдение лицензионных условий может стать основанием для лишения субъекта хозяйствования лицензии.
Выращивание медицинского каннабиса
В течение последнего года в украинском обществе продолжаются дискуссии о легализации медицинского каннабиса. Законопроект № 7457, который касается этого вопроса, зарегистрирован в Верховной Раде уже более года, но только недавно этот процесс тронулся с места после принятия его в первом чтении.
Важно, что узаконивание каннабиса не означает легализации марихуаны, а предусматривает именно разрешение на использование медицинского каннабиса для профилактики и лечения различных заболеваний.
Выращивание медицинского каннабиса будет сопровождаться жесткими требованиями. Каждый куст, который будет выращиваться в Украине, будет иметь специальный штрих-код. Все теплицы, где будут выращиваться медицинская конопля, будут строго контролируемы, оборудованы видеокамерами, физической охраной и постоянным контролем со стороны правоохранительных органов.
Будет создан электронный реестр, в котором будет вестись учет перемещения растений рода каннабиса для медицинских целей, а также изготовленных из них лекарственных средств на всех этапах оборота.
Хотя новый закон и устанавливает строгие правила по выращиванию каннабиса в медицинских целях, для бизнеса открываются большие возможности. Фермеры, которые имеют соответствующую материально-техническую базу, смогут получить лицензию и осуществить выращивание новых культур, которые будут успешно реализовываться на внутреннем рынке. Такие предприниматели-аграрии смогут заключать соглашения с медицинскими компаниями-производителями медицинского каннабиса и будут обеспечены заказами. Учитывая реалии военного времени, спрос на такую продукцию будет высоким.
Однако остается недостаточно урегулированным вопрос выращивания этих двух видов каннабиса. Постановление Кабинета Министров № 770 от 06.05.2000 года разрешает выращивание промышленного каннабиса с содержанием ТГК не более 0,08%, в то время как медицинский каннабис обычно содержит 0,2%. Промышленная и медицинская конопля — это совершенно разные растения, но закон № 7457 их отождествил и предусмотрел единый порядок их выращивания. Поэтому этот закон больше адаптирован к медицинским целям, чем промышленным. Все же желательно их отделить.
Выводы
Разграничение в законодательстве медицинского и промышленного каннабиса может существенно улучшить ситуацию на рынке промышленной конопли в Украине. Гораздо целесообразнее было бы утвердить отдельные правила выращивания, хранения, переработки и квот для каждого из этих видов.
Промышленная конопля, которая имеет низкий уровень или совсем не содержит ТГК, уже давно стала стандартной сельскохозяйственной культурой. Запрещать или ограничивать выращивание этой культуры необоснованно. Наоборот, этот вид бизнеса в Украине уже присутствует и нуждается в поддержке.
Промышленная конопля имеет большой потенциал, это растение имеет высокую добавленную стоимость при надлежащей переработке. Они используются для получения масла и волокон, которые нашли применение в пищевой и косметической промышленности, а также в производстве мебели и других отраслях. Благодаря такому многогранному подходу к переработке один и тот же источник приносит многочисленные преимущества.
Для эффективного регулирования рынка, целесообразно принять отдельный закон о легализации медицинского каннабиса, разграничив его от промышленной конопли. А Кабмину разработать отдельные правила для выращивания, хранения, переработки, перевозки и продажи этих двух разных растений и товаров изготовленных в результате их переработки.
Кроме того, уменьшение требований к материально-технической базе производителей промышленного каннабиса может значительно упростить их работу и способствовать развитию бизнеса. Это обеспечит интересы промышленных производителей, увеличит их доходы и положительно повлияет на бюджетные поступления страны.
В целом, сбалансированное и четкое регулирование рынка промышленной и медицинской конопли создаст благоприятные условия для развития этой отрасли, обеспечит поддержку уже существующего бизнеса и будет стимулировать новые инвестиции в этот перспективный сектор.
