Рентабельність вирощування технічних конопель в Україні може сягати 50%, а дохід з кожного гектара землі, засіяної цією культурою — від $500, а подекуди навіть до $2000, за умови відповідної переробки.
Якщо ж буде легалізовано медичний канабіс або дозволено його вживання в рекреаційних цілях, дохід може зрости до $100 тис. Про це повідомляється в дослідженні компанії Pro Consulting.
Останнім часом спостерігається позитивна тенденція на ринку конопель, який починає стрімко змінюватися. Країни Європи, зокрема Німеччина, Чехія, Польща, поступово змінюють своє ставлення до цієї культури під тиском з боку промисловості, яка закликає врешті-решт розв’язати проблему тривалої заборони канабісу як з медичною, так і з рекреаційною метою. У Сполучених Штатах навіть консервативні штати (такі як Північна Кароліна) більше не можуть заперечувати принаймні медичну ефективність канабісу.
Цей законопроєкт отримав підтримку Ради національної безпеки та оборони України (РНБО) та президента України. І є велика ймовірність, що його буде ухвалено.
Що відбувається на українському та світовому ринку канабісу сьогодні та чим регулюється діяльність з вирощування конопель промислового та медичного призначення, поговоримо далі.
Світовий ринок канабісу
Наразі легалізація канабісу стрімко поширюється у Північній Америці. В 33 штатах США та Вашингтоні дозволено споживання канабісу у медичних цілях, в 16 штатах дозволено використання канабідіолу (КБР), а в десятьох штатах, а також в окрузі Колумбія можна вживати канабіс з рекреаційною метою. З жовтня 2018 року повна легалізація канабісу стала доступною в Канаді, хоча медичне використання канабісу було дозволено у країні з 2001 року.
Марихуана перестає бути чимось маргінальним і стає все більш прибутковим бізнесом з кожним роком. Прогнози Health Europa свідчать, що до 2028 року європейська індустрія канабісу буде оцінюватися в 115,7 млрд євро, зробивши Європейський Союз найбільшим конопляним ринком у світі. Таке зростання індустрії відображає збільшення інтересу урядів і споживачів до потенційних медичних та економічних переваг канабісу. Деякі країни, такі як Нідерланди, Канада та знедавна Ізраїль, пішли ще далі, експортуючи медичну марихуану. Це свідчить про зростання міжнародного ринку та зацікавленість країн у розширенні своєї присутності на світовій арені. Таїланд також приєднався до руху, легалізувавши вирощування канабісу та його вживання у харчових продуктах та напоях, ставши першою азійською країною, яка це зробила. Ці зміни у політиці щодо канабісу відображають поступовий розвиток розуміння його потенційних переваг та можливостей у медицині, економіці та інших галузях. Це відкриває нові перспективи для бізнесу, досліджень та лікування, а також сприяє зміні ставлення суспільства до канабісу.
Вирощування технічних конопель в Україні
До рослин роду коноплі в Україні належать рослини будь-якого виду з роду канабіс. Рослини роду коноплі, а також смола канабісу, екстракти й настойки канабісу — включені до Таблиці 1 Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабміну № 770 від 06.05.2000 року, та вважаються особливо небезпечними наркотичними засобами, обіг яких заборонено.
В Україні вирощування та виробництво конопель є ліцензійною діяльністю, тому потребує отримання дозволу органів влади.
Порядок отримання ліцензії на вирощування рослин роду конопель затверджений постановою Кабміну № 282 від 06.04.2016 року. Видача ліцензії здійснюється обов’язково з урахуванням вимог, визначених у Законі України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».
Наприклад, у статті 15 вказаного закону зазначається:
- Культивування технічного канабісу для промислових цілей може здійснюватися юридичними особами всіх форм власності за наявності в них відповідної ліцензії та в межах визначених Кабміном квот;
- придбання насіння здійснюється лише у суб'єктів насінництва та розсадництва, занесених до Державного реєстру виробників насіння і садивного матеріалу, для культивування рослин роду конопель (постанова № 1129 від 27.12.2008 року);
- юридичні особи — власники ліцензій зобов’язані вжити заходів щодо забезпечення режиму охорони посівів, місць зберігання і переробки цих рослин.
Органом, що здійснює видачу ліцензії, є Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками.
Для отримання ліцензії необхідно зібрати такі документи:
- Заява про отримання ліцензії встановленого зразка.
- Копія свідоцтва, що підтверджує професійну придатність керівника для зайняття діяльністю з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що ліцензуються.
- Довідка від закладу охорони здоров’я про відсутність у працівників ліцензіата, психічних розладів, пов’язаних із зловживанням алкогольними напоями, наркотичними засобами чи психотропними речовинами, а також про відсутність серед зазначених працівників осіб, визнаних непридатними до виконання окремих видів діяльності.
- Довідки про відсутність у працівників ліцензіата не знятої чи не погашеної судимості за вчинення нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів або кримінальних правопорушень, пов’язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, у тому числі тих, що вчинені за межами України.
- Копії документів, що підтверджують право власності чи користування на об'єкти, на яких буде здійснюватися діяльність.
- Відомості за формою встановленою в додатку № 3 до постанови № 282: про стан матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання; про наявність дозволу Національної поліції на використання об'єктів і приміщень; про відсутність у працівників не знятої чи не погашеної судимості.
- Копія паспорта та РНОКПП керівника компанії чи уповноваженої особи на подання документів на отримання ліцензії від імені компанії.
- Опис документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, у двох примірниках (за формою, встановленою в додатку № 3 до постанови № 282).
Ліцензія на здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів видається на п’ять років. Варто знати, що після отримання ліцензії, юридичні особи — власники ліцензій зобов’язані вживати заходів щодо забезпечення охорони посівів, місць зберігання і переробки конопель. Недотримання ліцензійних умов може стати підставою для позбавлення суб'єкта господарювання ліцензії.
Вирощування медичного канабісу
Протягом останнього року в українському суспільстві продовжуються дискусії про легалізацію медичного канабісу. Законопроєкт № 7457, який стосується цього питання, зареєстрований у Верховній Раді вже понад рік, але лише нещодавно цей процес рушив з місця після ухвалення його у першому читанні.
Важливо, що узаконення канабісу не означає легалізації марихуани, а передбачає саме дозвіл на використання медичного канабісу для профілактики та лікування різних захворювань.
Займатися вирощуванням та культивуванням медичних конопель на території України зможуть бізнес-структури. Українські компанії також отримають право перевозити та продавати такі ліки в межах країни. Над розробленням медичних препаратів будуть працювати не лише наукові заклади державної і комунальної форми власності, але й приватні компанії. Для вирощування медичних конопель, так само як і для вирощування промислового канабісу, буде потрібно отримати ліцензію та дозвіл поліції на використання приміщень. Компанії також повинні укласти договір з випробувальною лабораторією або мати її на своїй території. Поліція матиме доступ до всіх цих об'єктів і буде забезпечувати відбір та дослідження зразків.
Буде створено електронний реєстр, в якому буде вестися облік переміщення рослин роду канабісу для медичних цілей, а також виготовлених з них лікарських засобів на всіх етапах обігу.
Хоча новий закон і встановлює суворі правила щодо вирощування канабісу для медичних цілей, для бізнесу відкриваються великі можливості. Фермери, які мають відповідну матеріально-технічну базу, зможуть отримати ліцензію та здійснити вирощування нових культур, які успішно реалізовуватимуться на внутрішньому ринку. Такі підприємці-аграрії зможуть укладати угоди з медичними компаніями-виробниками медичного канабісу та будуть забезпечені замовленнями. Зважаючи на реалії воєнного часу, попит на таку продукцію буде високим.
Проте залишається недостатньо врегульованим питання вирощування цих двох видів канабісу. Постанова Кабінету Міністрів № 770 від 06.05.2000 року дозволяє вирощування промислового канабісу з вмістом ТГК не більше ніж 0,08%, в той час, як медичний канабіс зазвичай містить 0,2%. Промислові та медичні коноплі — це зовсім різні рослини, але закон № 7457 їх ототожнив і передбачив єдиний порядок їх вирощування. Тому цей закон більше адаптований до медичних цілей, ніж промислових. Все ж таки бажано їх відокремити.
Висновки
Розмежування в законодавстві медичного та промислового канабісу може суттєво покращити ситуацію на ринку промислових конопель в Україні. Набагато доцільніше було б затвердити окремі правила вирощування, зберігання, переробки та квот для кожного з цих видів.
Промислові коноплі мають великий потенціал, ця рослина має високу додану вартість при належній переробці. Вони використовуються для отримання олії та волокон, що знайшли застосування в харчовій та косметичній промисловості, а також у виробництві меблів та інших галузях. Завдяки такому багатогранному підходу до переробки, те саме джерело приносить численні переваги.
Для ефективного регулювання ринку, доцільно ухвалити окремий закон про легалізацію медичного канабісу, розмежувавши його від промислових конопель. А Кабміну розробити окремі правила для вирощування, зберігання, переробки, перевезення та продажу цих двох різних рослин і товарів виготовлених в результаті їх переробки.
Крім того, зменшення вимог до матеріально-технічної бази виробників промислового канабісу може значно спростити їх роботу та сприяти розвитку бізнесу. Це забезпечить інтереси промислових виробників, збільшить їх доходи та позитивно вплине на бюджетні надходження країни.
Загалом, збалансоване та чітке регулювання ринку промислових та медичних конопель створить сприятливі умови для розвитку цієї галузі, забезпечить підтримку вже наявного бізнесу та стимулюватиме нові інвестиції у цей перспективний сектор.
