Европейский Союз и Канада формализовали участие Оттавы в SAFE (Security Action for Europe) — европейском инструменте оборонных инвестиций объемом до €150 млрд в форме долгосрочных, конкурентных по цене займов для государств ЕС на закупку приоритетных оборонных возможностей. Соглашение подписали на полях Мюнхенской конференции по безопасности, а в публичных материалах Еврокомиссии это представлено как “Signing of the SAFE agreement with Canada” с указанием подписантов: еврокомиссара по обороне и космосу Андрюса Кубилюса и министра обороны Канады Дэвида Макгинти.
Что такое SAFE и почему вокруг него столько внимания
SAFE — один из ключевых элементов европейской программы наращивания оборонных возможностей: он предусматривает до €150 млрд займов государствам-членам для «срочных и масштабных» закупок, чтобы быстрее закрывать дефициты и одновременно усиливать европейскую оборонно-промышленную базу через совместные закупки.
Важная деталь: SAFE — это не «гранты Канаде». Это финансирование для государств ЕС, однако соглашения с третьими странами открывают участие их компаний и продукции в закупках по правилам SAFE. Именно так Канада получает доступ к части европейского рынка оборонных контрактов через инструмент ЕС.
Что именно подписали: Канада — первая неевропейская страна в SAFE
Совет ЕС 11 февраля 2026 года принял решение, позволяющее ЕС подписать двустороннее соглашение с Канадой об участии канадских компаний и продукции канадского происхождения в закупках по SAFE; в коммюнике прямо указано, что Канада станет первой неевропейской страной, допущенной к инструменту.
Euronews уточняет, что формальное завершение процедуры также предполагает парламентский трек (в зависимости от правовой конструкции решений ЕС).
Параллельный сигнал: ЕС уже «разблокировал» первые нацпланы на €38 млрд
В тот же день, когда Совет ЕС дал «зеленый свет» Канаде, министры обороны ЕС согласовали первый пакет национальных планов восьми государств, что открывает путь к первым выплатам в рамках SAFE (около €38 млрд) — это подчеркивает, что инструмент переходит из политической рамки в стадию практических контрактов.
Почему это важно Канаде: диверсификация, доступ к контрактам и промышленная кооперация
В сообщении канадского правительства соглашение представлено как шаг к углублению оборонного сотрудничества с ЕС и союзниками, а также как инструмент развития ключевых возможностей.
Reuters еще в декабре 2025 года писал, что участие в SAFE должно расширить доступ канадских оборонных компаний к европейскому рынку и усилить кооперацию.
Аналитические комментарии в канадских международных медиа добавляют «холодный душ»: участие в SAFE не является «серебряной пулей», а скорее элементом диверсификации на фоне обеспокоенности надежностью США как единственного опорного центра; при этом США по-прежнему остаются ключевым партнером Канады в сфере безопасности.
Отдельный нюанс — финансовый: OpenCanada приводит оценку взносов/платежей за участие Канады (разовый и ежегодный компонент) как «цену входа» в механизм совместных закупок.
Как это вписывается в более широкий тренд: Европа движется к большей автономности в обороне
SAFE — часть более широкой дискуссии о «европейской устойчивости» и оборонной автономии. На Мюнхенской конференции Урсула фон дер Ляйен призвала «оживить» положения Договоров ЕС о взаимной обороне как реальное обязательство, а не декларацию. Это создает политический фон для инструментов вроде SAFE: быстрее производить, закупать и координироваться.
Что дальше: где искать первые эффекты
Самый практичный индикатор — перечень программ и тендеров, которые будут финансироваться в рамках национальных планов государств ЕС, а также то, насколько быстро канадские поставщики смогут интегрироваться в цепочки поставок европейского ВПК (поскольку SAFE задуман не как разовые сделки, а как ускоритель совместного производства и закупок). Базовые параметры инструмента — займы, приоритетные возможности и логика “deliver when needed” — описаны Еврокомиссией.
