Европейский союз предложил профинансировать Украину либо грантом в размере €90 млрд ($104 млрд), либо кредитом, обеспеченным общеевропейским долгом, если страны не смогут утвердить предпочтительный план по использованию замороженных российских активов.
В письме председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен лидерам ЕС, с которым ознакомился Bloomberg, исполнительный орган блока представляет три варианта стабилизации финансов Украины:
— государства-члены должны предоставить как минимум €90 млрд грантов на 2026–2027 годы;
— ЕС может привлечь общий долг и выдать Украине кредит;
— или использовать замороженные российские активы для обеспечения кредита.
Письмо появилось на фоне того, что Бельгия продолжает блокировать план по российским активам, который является предпочтительным вариантом для ЕС. По оценкам документа, нагрузка от грантов составила бы от 0,16% до 0,27% ВВП стран-членов. В то же время любой кредит ЕС потребовал бы от государств «предоставить юридически обязательные, безусловные, безотзывные и подлежащие исполнению по требованию гарантии».
Об этих вариантах первой сообщила Financial Times.
Основная цель ЕС остаётся прежней — предоставить Украине кредит, обеспеченный почти €200 млрд замороженных российских активов, хранящихся в клиринговой палате Euroclear. Согласно этому плану, Euroclear получит долговой контракт, обеспечивающий, что любые будущие претензии России будут покрыты ЕС и, потенциально, государствами-членами. Украина должна будет возвращать кредит только в том случае, если Россия согласится оплатить причинённый стране ущерб.
Однако этот план в настоящее время блокируется Бельгией, где находится штаб-квартира Euroclear. Брюссель требует более надёжных гарантий, опасаясь, что страна может оказаться ответственной за возврат средств. Переговоры на прошлой неделе между фон дер Ляйен и премьер-министром Бельгии Бартом Де Вевером не привели к прорыву, сообщили источники.
Украине потребуется экстренная финансовая поддержка уже в начале следующего года. Только на военные нужды страна должна как минимум €51,6 млрд в 2026 году, говорится в документе.
Финансовое давление, по прогнозам, будет особенно высоким в 2026 и 2027 годах — потребности Украины могут превысить €70 млрд и €64 млрд соответственно. Еврокомиссия также предложила несколько уступок для учёта бельгийских опасений, включая возможность задействовать €25 млрд, связанные с российскими суверенными активами, размещёнными в других странах ЕС. Кроме того, она предложила покрывать риски, возникающие в рамках двусторонних инвестиционных соглашений, а также риски, появляющиеся после разморозки активов.
Комиссар ЕС по экономике Валдис Домбровскис заявил группе журналистов в понедельник, что учёт бельгийско-российского договора «был одним из требований Бельгии, и именно поэтому это отражено в документе с вариантами», однако детали ещё предстоит проработать.
«Важно услышать первые реакции государств-членов на документ, прежде чем уточнять или дорабатывать что-то», — добавил он.
